今日論衡之公民問政
  □江德斌
  4日,浙江寧波奉化市大成路居敬小區一幢5層居民房發生倒塌,據消防部門稱,已有5名被埋人員被救出,另有部分群眾被埋。居敬小區的建造歷史已經有17-18年,曾有小區居民向當地相關部門反映居民樓有裂痕,但最後事情並沒有解決。樓房倒塌前不少門窗已無法關閉,去年十二月被鑒定為c級危房。(據4月4日中新網)
  又見樓房倒塌!近年來,寧波市已經發生過多起居民樓倒塌事件。2009年9月5日,奉化錦屏街道南門社區西溪路一幢居民樓發生倒塌,所幸之前住戶已全部轉移,沒有傷亡。2012年12月16日,寧波市徐戎三村一幢6層居民樓突然倒塌,事故造成兩人遇難。這幾起居民樓倒塌事件有一個共同之處,都屬於上世紀八九十年代期間興建的樓房,房齡僅有20年左右,尚未完全達到使用壽命,就轟然之間倒塌了。
  在這幾起樓房倒塌事件發生之前,就已經暴露出各種危險跡象,居民亦有向主管部門反映情況,要求對樓房做危房鑒定和加固,但直到樓房都倒塌下去了,也沒有接受過修繕維護,造成嚴重的人員財產損失。此次“奉化倒樓”事件的發生,幾乎就是類似事故的翻版。此類事件表明,部分正在使用的樓房質量問題,已經威脅到民眾的生命財產安全,需要加以重視,應採取措施排查各地危房,並拿出修繕整改方案,將這些“定時炸彈”排除掉。
  上個世紀八九十年代的建築標準較為粗陋,施工模式相對也很簡單,又缺乏嚴格的監理約束,再加上部分城市住房非常短缺,市民對住房的要求也很低,只要能有房住就滿意了,導致很多地方大幹快上,在短時間內興建起一大批住房。而經過二十年左右的風風雨雨,這批樓房不少已呈現破敗跡象,各種質量安全問題均暴露出來,諸如牆體裂縫、樓房傾斜、地基沉降等等,給居民帶來很大的安全隱患。
  從現實情況來看,這些樓房的居住安全堪憂,需要採取措施予以整改維護,問題不大的可以加固繼續使用,而那些危險繫數大的樓房,則就要考慮搬遷居民,並予以拆除。當然,這些方案說起來很簡單,但要落實下去卻很難,皆因舊房改造是一個費錢費力的活,且涉及到的居民太多,各方利益牽扯不休,很難達成一致意見。
  “奉化倒樓”事件再次敲響了危房警鐘,讓公眾看到危房的潛在危害性,而遍佈各地城市的危房,隨著時日的流逝,危險性也越來越大。各地政府部門需要行動起來,不能只搞一陣風似的運動式排查,要重視日常監測預警工作,積極回應民情。同時,財政也要增加安排資金,對舊房改造、危房拆建予以政策性補償,加快整改步伐,將民眾的生命安全放在第一位,以防範樓房倒塌傷亡事件。
  江德斌  (原標題:“奉化倒樓”)
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