王玉鳳
  對於極少數處於財富金字塔頂層的英國人來說,這是一個最好的時代;但是對於數百萬普通英國家庭來說,這無疑是個最壞的時代。英國社會的貧富差距達到了二戰以來最為嚴重的程度。
  國際救援組織樂施會(Oxfam)17日發佈的報告《兩個英國的故事》(A Tale of Two Britains)顯示,英國最富裕的5個家族所擁有的財富總額高達282億英鎊,比英國底層20%的民眾收入多出1億英鎊。
  考慮到19日英國政府將公佈2014/2015財年的預算方案,樂施會在此時發佈報告,呼籲英國政府不要試圖縮減公共開支,從而誤傷最貧困的階層,而是要改變稅收政策,向富人開刀,尤其是要對金融業征收交易稅,避免貧富差距進一步拉大。
  貧富差距拉大
  報告指出,英國1/5的人口(約1300萬)正處於貧困狀態,社會保障和公共服務方面預算的縮減、收入的下降、食物和汽油等基本生活需求成本的上升使英國陷入更糟糕的狀況中。儘管英國的失業人口在減少,但工作朝不保夕的人口數量卻在增加,很多人的工資收入不能保證基本的生活開支。
  這也是有史以來第一次,英國貧困人口中工作家庭的數量超過了非工作家庭。2012年,1300萬貧困人口一半來自於工作的家庭。
  當低收入者眼睜睜地看著他們的工資增長陷入停滯狀態時,超級富豪們正在笑看他們的收入和獎金呈螺旋式上升。
  《福布斯》雜誌3月4日最新出版的富豪排行榜顯示,英國最富有的個人傑拉爾德·卡文迪什·格羅夫納及其家族(Gerald Cavendish Grosvenor and family)所擁有的財富達到79億英鎊,比該國最貧窮的630萬人(占人口的10%)財富總和多出9億英鎊。
  在1993~2011年中,英國90%的人口薪水上漲了27%,但這顯然趕不上富人收入的上漲幅度。同一時期,英國占人口0.1%的最富裕階層收入上漲了一倍。換句話說,最富裕階層收入上漲的幅度是普通大眾的近4倍。
  避免惡性循環
  收入嚴重失衡已經不僅僅是英國一個國家的問題了,這對全球多數國家都是一個不容忽視的現實。樂施會的報告顯示,全球的財富總量正被切割成兩個部分:一半被1%的人口所占據,餘下的一半由99%的人口共享。
  過去30年中,由於收入差距不斷拉大,全球七成人口居住在財富分配不均的國家。收入差距擴大正在導致一個惡性循環:財富和權力正往少數人手上集中,而這些少數人又左右了政府政策制定的方向,這使得經濟規則仍舊偏向於富人,比如,針對高收入者的低稅收政策。
  如何解決貧富差距的問題呢?報告建議,首先,改變目前不公平的稅收政策,確保納稅額度合理,提高全球範圍內的透明度和問責標準,打擊逃稅者。據估計,英國每年的稅收流失總額將近350億英鎊。這350億英鎊中,至少有52億是由富裕的個人利用避稅政策漏交的,這個數字相當於為英國每戶家庭每年發放200英鎊。
  其次,引進累進稅制提高稅收收入,確保旨在減少財政赤字的稅收政策不會傷害最貧窮的家庭,避免窮人由於社會保障和公共服務開支的縮減而受到傷害。值得一提的是,報告呼籲政府對金融業征收金融交易稅,以確保金融從業者的納稅額與其收入成正比。同時,也可以開拓一些新的稅收渠道,如地價稅等。
  再次,制定提高最低工資的長期戰略方針。同時,確保減免稅政策讓窮人受益。
(原標題:英國最富五家族財富大於底層1/5民眾)
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